继乌克兰之后，俄罗斯又要求其他邻国改变国界，而且还是俄军方直接提出“建议”，并且直接指向了北约的成员国。

在芬兰和瑞典加入北约之后，波罗的海地区的战略形势发生了彻底的改变：波罗的海沿岸的国家，除了俄罗斯和它的飞地加里宁格勒之外，已经全部都是北约国家了。西方媒体开始得意洋洋地宣称波罗的海已经变成“北约湖”，并且扬言俄罗斯的大部分的海上对外贸易线路在战时将被北约国家卡住脖子。就在这种十分不利的态势下，俄罗斯近日突然采取了一个动作，吓得波罗的海数国立马要求俄方澄清。

（波罗的海周边地图，俄罗斯的地理位置十分不利）

俄罗斯国防部在俄罗斯法律信息门户网站上发布了一份法律文件草案，提议更新波罗的海水域的国界坐标，文件称“一旦确定测量俄罗斯联邦领海宽度的领海基线地理坐标点清单草案获批，就将建立芬兰湾东部俄罗斯诸岛南部和加里宁格勒州此前缺失的直线基线体系。” 从具体内容来看，由于芬兰湾处于芬兰、爱沙尼亚和俄罗斯圣彼得堡海岸之间，而加里宁格勒又夹在波兰和立陶宛两国之间，因此俄军方提议可能影响的对象国首当其冲的是芬兰，其次可能还涉及爱沙尼亚，俄罗斯看来想分两步走，之后再解决加里宁格勒海域的国界问题。

（俄罗斯国防部的提案，北约国家不得不重视）

这份文件一经媒体披露，立即引起了相关国家的”惶恐”。立陶宛外交部在一份声明中称，“俄罗斯的行动被视为蓄意、有针对性、升级的挑衅，目的是恐吓邻国及其社会。”并称立陶宛将传唤俄罗斯代表“进行全面的解释”。芬兰总理佩特里·奥尔波对媒体表示，在这个问题上没有与俄罗斯接触，他的团队已经从俄罗斯媒体获悉了这一举动，“芬兰一如既往地采取行动：冷静地、基于事实。”拉脱维亚外交部长拜巴·布拉泽表示，拉脱维亚正在与芬兰、立陶宛和其他北欧和波罗的海国家联系，以“澄清情况”。

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不过在之后，俄罗斯国防部的提案已经从政府门户网站上删除，但是克里姆林宫发言人佩斯科夫在接受记者采访时，并未否认该提案的存在和有效性，但是否认了该提案与俄罗斯同西方的对峙有关。目前俄方也没有解释为何该提案又被从政府门户网站上删除。

（瑞典海军小而强悍）

那么，为何芬兰等国如此紧张呢？首先得看看波罗的海的地理态势。

半封闭的波罗的海是一个连接欧洲东北部的浅海，宽度也不大，根据《联合国海洋法公约》，它的水域完全由沿岸各国的领海及专属经济区构成，理论上波罗的海并没有公海，这些专属经济区允许外国船只在和平时期无害通过。

对于俄罗斯来说，由于北冰洋航线刚刚开通没几年，并且俄北方沿岸，以及远东地区的经济都不发达。波罗的海是俄罗斯经济最发达的欧洲部分的最主要的海上贸易通道，圣彼得堡在俄罗斯的经济地位就相当于上海在中国的地位，而且俄罗斯国土上还有一条白海-波罗的海运河也汇入波罗的海，这条运河对于俄罗斯内陆的物流和经济发展也十分重要，因此波罗的海堪称是俄罗斯欧洲部分的海上经济大动脉。此外，俄罗斯本土与飞地加里宁格勒并不直接相连，波罗的海是将两者联系起来的最主要的通道。

（丹麦已经装备了F-35战斗机，芬兰和德国也将装备）

波罗的海的水深一般为70到100米，平均深度为55米，只有最深处哥特兰沟深459米，总体上并不适合潜艇活动，倒是方便布设海底光缆和水下石油和天然气管道，当然，波罗的海的海底恐怕也已经布满了北约和俄罗斯的水底听音设备；同时由于波罗的海的宽度也不大，周边各国的主权岛屿众多，海面任何一个角落都在岸基雷达和反舰导弹的覆盖范围内，可以说在波罗的海上航行的一切军民船只都处于“裸奔”状态，没有任何秘密可言。再加上俄罗斯波罗的海舰队的实力也不强，波罗的海沿岸的几个北约国家又纷纷装备了F-35战斗机，如果北约真要卡俄罗斯的脖子，俄罗斯恐怕也没有什么办法，除非发动大规模地面战争。

根据俄罗斯国防部的那份提议文件和《联合国海洋法公约》，俄罗斯是有权重新划分海上边界的。对于有着“安全缓冲区”焦虑症的俄罗斯来说，芬兰湾方向的威胁实际上还要超过乌克兰。这可能是俄方突然提出改变这一方向国界的主要原因。按照通俗意义上的理解，一个国家提出要改变现有国界，往往意味着在向国界线另一侧的邻国提出领土要求，如果对方不答应，接下来的一种可能就会是战争了。再加上俄罗斯正在与乌克兰交战，所以很难不让外界想到，是不是俄方的第二场“特别军事行动”开始倒计时了？尤其是这次提出要求的甚至直接是俄罗斯军方，而不是通常应该首先出面的外交部门。这就是芬兰等国如此紧张的原因。

由于俄方已经撤除了这份提案文件配资实盘能实现吗，未来事态将如何发展，还需要继续观察。