《倡议》发布后民间配资炒股，多家国有行于9月29日晚发布公告跟进存量房贷利率调整安排。截至发稿前，工商银行、建设银行、农业银行、中国银行等四大国有行均公告表示，将于2024年10月12日发布具体操作事宜，2024年10月31日之前统一对存量商业性个人住房贷款利率实施批量调整。
近日，一部微短剧在琴澳居民的朋友圈频频“刷屏”。剧中，澳门律师小林和家人从澳门搬到一水之隔的横琴，在一系列便利举措的助力下，小林一家在琴澳两地开启了“跨境同城”的精彩生活。
从澳门专业人士跨境执业到横琴口岸便利通关，再到便利享受趋同澳门的医疗服务，小林的故事正是当下琴澳融合的一道缩影——随着琴澳两地规则衔接、机制对接工作的有序推进，粤澳合作已逐步向更深处迈进，“到横琴去”成为越来越多澳门居民认可的新选择。
规则衔接就像“转换插头”，能让合作区同时适应澳门与内地的两种规章制度。
自2021年9月揭牌成立伊始，横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）就统筹推进规则衔接归口管理、整体谋划，印发“工作指引”明晰12种规则衔接“怎么干”的路径，每年安排规则衔接“清单要点”明确“干什么”，组建跨部门“专责小组”每月集中研究重点疑难事项确保“高效干”，逐步走出了一条“国家部委支持+省层面指导+合作区落实”的规则衔接新路子。
推动规则衔接的重要目的之一，就是为澳门居民在合作区生活、就业营造更加便利的环境。
为了更好地问需于民、服务于民，推动两地在政策、民生、要素、服务等方面的融合与发展，合作区法律事务局联合澳门特别行政区政府法务局，连续三年开展“我为琴澳规则衔接献一策”活动。
活动一经推出，就获得了广大琴澳居民的积极响应，并在濠江两岸掀起了一股热潮。两地居民们围绕琴澳一体化发展的各个方面，提出了大量具有前瞻性、科学性、操作性、应用性的意见建议，描绘出自己对合作区未来发展的期待。
得益于活动广泛的影响力和号召力，为琴澳规则衔接建言献策，已成为两地居民争相践行的“新风尚”。
在规则衔接的每一个应用场景里，琴澳居民们都能切身感受到合作区日新月异的发展变化，许多“不可能”已经变成了“可能”，许多“麻烦事”也不再繁琐复杂。
琴澳两地商事登记实现“跨境通办、一地两注”；
个人经营者只经备案即可在合作区从事个人经营活动；
全国首个“粤澳社保一窗通” 启用，广东76项社保服务和澳门20项社保服务实现“一窗通办”；
推动“澳门新街坊”卫生站与澳门有关医疗系统电子病历登记、录入等诊疗功能共享互通；
横琴口岸客货车通道创新实施“联合一站式”查验模式；
澳门居民可携带相关动植物产品进入合作区……
当规则差异不再成为琴澳居民跨境往来的顾虑，“双城生活”就越来越令人心驰神往。加快推进规则衔接的意义，正在于此。
《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》强调，琴澳两地要融合发展。想要实现两地的政策通、民生通、要素通、服务通，规则衔接就是必由之路。
三年来，“规则衔接”一直是合作区的高频词，未来也将始终贯穿合作区的建设发展。然而，面对两地社会制度不同、法律制度不同、分属于不同关税区域等种种差异，合作区该如何在规则衔接上有所作为、率先突破并加快形成示范？这个问题没有标准答案，只能大胆突破、勇于创新，一步一步摸着石头过河。
琴澳规则衔接并非一件易事，首先难在资源的对接与磨合。
澳门产业结构单一、土地资源紧缺，亟需用好横琴106平方公里的土地，链接内地庞大的市场、人才等资源，以支撑本土产业多元发展。这也意味着，合作区不能直接套用澳门相关规则，而需要在两种制度之间“周旋”，为“咸淡水”交融创造一片“缓冲地带”，为国内国际两种资源的引入提供便利条件。
今年以来，合作区正式实施分线管理，多项创新政策接连落地，琴澳间人流、车流、物流、资金流等要素跨境流通愈发便利，合作区政策高地优势持续释放。
随着合作区澳人澳资数量的增长，各界对合作区构建民商事规则衔接澳门、接轨国际的制度体系的需求日益迫切。若要打造便利全要素流通的发展高地，全力支持服务澳门“1+4”产业板块实现能级跃升，琴澳规则衔接仍有很长的路要走。
琴澳规则衔接也并非是一蹴而就的，更难在制度的突破与创新。
在粤澳共商共建共管共享的“四共”体制下，合作区开创了“一国两制”体制下特别行政区政府与一般地方行政区政府间的“府际合作”新模式。基于此种模式，合作区由原属珠海管辖的自贸区升级为广东省直管，澳门特区政府也参与进来。
过去三年，合作区不断完善执委会的法治化和规范化运作体系，发布55件规范性文件，梳理形成包含6888项内容的执委会工作机构权责清单（2024年版），推动治理能力现代化。
随着琴澳一体化的加快，除了进一步梳理明晰“谁来管”“管什么”，如何让粤澳合作从“有事好商量，遇事多商量”变成“按章办事，依规行事”、为扩大我国规则制度型开放做好铺垫，将成为合作区有待解决的下一个难题。
今年不仅是合作区迎接第一阶段发展目标的“大考”之年，更是迎接第二阶段发展任务的“预备”之年。面对《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》擘画的琴澳一体化发展宏伟蓝图，持续推进琴澳规则衔接、机制对接，不仅是新时代粤澳合作开发横琴的应有之义，更是深化改革创新、助推澳门“一国两制”实践行稳致远的关键所在。
久久为功，方可玉汝于成。如今，琴澳之间路相连、关相通、心相亲，相信在粤澳双方的共同努力下，两地居民对未来琴澳一体化生活的美好愿景必将一步步照进现实。
来源：合作区法律事务局